为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快新型基础设施建设的决策部署，推动物联网产业高质量发展，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等九部门近日联合印发了《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》（工信部联科〔2026〕65号）。
物联网作为新一代信息技术的重要组成部分，是新型基础设施建设的重要组成，也是数字经济深度发展的关键支撑。该方案的出台，标志着我国物联网产业发展进入政策协同、多部门联动的新阶段。
方案明确提出，到2028年要基本建成技术先进、体系完整、安全可靠的物联网产业体系。在感知能力方面，智能传感器技术水平显著提升，高端产品供给能力明显增强；在网络能力方面，窄带物联网（NB-IoT）、5G等网络覆盖进一步完善，形成固移融合、宽窄结合的物联接入能力；在平台能力方面，物联网平台体系基本建成，设备连接数突破50亿。
值得关注的是，方案特别强调要推动物联网与人工智能、大数据、云计算等技术的深度融合，加快"AIoT"（人工智能物联网）创新发展，培育一批具有国际竞争力的物联网龙头企业。
方案部署了四大重点任务：
（一）提升感知能力。 加快高端传感器、低功耗传感器、智能传感器的研发和产业化，推动传感器向智能化、微型化、网络化方向发展。重点突破工业传感器、车载传感器、环境传感器等领域的核心技术。
（二）提升网络能力。 加快推进5G网络建设和NB-IoT网络覆盖，形成多协议、多制式的物联网网络支撑体系。推动物联网网关向智能化、边缘计算方向发展。
（三）提升平台能力。 支持建设一批物联网公共服务平台，提升设备管理、数据汇聚、应用开发等公共服务能力。推动平台间的互联互通和数据共享。
（四）拓展应用场景。 深化物联网在智慧城市、智能建筑、智能制造、智慧交通、智慧能源等领域的应用，推动物联网与实体经济深度融合。
方案要求，各部门要按照职责分工，加强协调配合，形成政策合力。在标准研制方面，加快物联网感知、网络、应用等领域的标准制定；在安全保障方面，建立物联网安全防护体系；在人才培养方面，加强物联网领域高层次人才和技能型人才培养。
在资金支持方面，鼓励地方设立物联网产业发展专项基金，引导社会资本加大投入。在试点示范方面，选择一批基础条件好、示范效应强的城市和园区开展物联网产业示范基地建设。
该方案的发布，为智能建筑和能耗监测产业带来了重大利好。物联网传感器是智能建筑"感知层"的核心器件，方案的实施将推动传感器技术升级和成本下降，为建筑楼宇自控系统的智能化改造提供更加经济高效的解决方案。
同时，方案明确提出要深化物联网在智慧能源领域的应用，推动用能设备的智能化改造和能耗数据的实时采集分析。这将为能耗监测平台的发展提供更加完善的网络基础设施和数据支撑，助力"双碳"目标的实现。
专家认为，九部门联合发文体现了国家对物联网产业的高度重视，政策协同力度前所未有。随着方案的深入实施，我国物联网产业将迎来新一轮发展高潮，为数字经济高质量发展注入强劲动力。
